Programul Operaţional Regional (POR) a atins, în acest an, ţinta propusă de 3 miliarde de Euro în contracte semnate, din valoarea totală a POR de 4,3 miliarde Euro.
Rezultatele implementării POR în 2010 au fost prezentate de doamna Elena Udrea. Ministrul Dezvoltării Regionale şi Turismului, în cadrul unei conferinţe de presă ce s-a ţinut la Bucureşti marţi, 15 decembrie.
De la demararea programului la organismele intermediare au fost depuse cereri de finanţare în număr de 7551 şi în valoare de 11,16 miliarde Euro. Dintre acestea au fost semnate un număr de 998 de contracte în valoare 3,02 miliarde Euro. Un număr de 500 de contracte au fost semnate în acest an.
În 2010 deşi suma totală a rambursărilor, bani efectiv absorbiţi, este de 6 ori mai mare decât în 2009 valoarea plăţilor se ridică la doar 560 milioane Euro.
Fluxul financiar şi al documentelor în cadrul MDRT este unul rapid, potrivit doamnei Udrea, o factură de plată nu staţionează la autoriotatea de management mai mult de 15 zile. O altă înlesnire este rambursarea TVA-ului odată cu cheltuielile eligibile.
"Anul 2011 are o perspectiva bună în ceea ce priveşte gradul de absorbţie pentru că sunt foarte multe proiecte în derulare care în 2012 se vor finaliza, deci evident vom avea şi solicitări de rambursare mai multe. Ne aşteptăm ca în 2013 să avem un vârf al cererilor de rambursare", a declarat doamna Udrea.
Beneficiarii proiectelor sunt în cel mai mare număr autorităţi locale dar şi microîntreprinderi. Aceştia întâmpină probleme în special pe partea de achiziţii. În acest an a fost modificată ordonanţa 34 pentru ca procedurile de achiziţie să se deruleze cu scrupulozitate şi conform normelor europene. Alte probleme sunt legate de partenerii constructori care se întâmplă să fie firme cu o capacitate mică, care nu reuşesc să ducă un proiect până la capăt, sau firme care participă la licitaţii cu preţuri foarte mici pe care apoi nu le pot respecta până la finalul proiectul şi apelează la acte adiţionale. În acest an a existat o practică de a se adiţiona contractele de către constructorii care câştigă licitaţiile la preţuri de dumping. MDRT a luat măsura de a limita actele adiţionale la 10% în ceea ce priveşte POR.
Nu în ultimul rând beneficiarii întâmpină dificultăţi în desfăşurarea licitaţiilor. Anul viitor MDRT va folosi un caiet de sarcini tip cu prevederi unice care să restrângă posibilitatea autorităţii contractante de a include în caietul de sarcini prevederi care să favorizeze anumite firme. Astfel ministerul speră să diminueze numărul contestaţiilor. Practica firmelor participante la licitaţie de a contesta orice rezultat doar pentru a tergiversa punerea în practică a proiectului este una care a contribuit foarte mult la amânarea derulării contractelor, potrivit doamnei Udrea.
Proiectele semnate în cadrul POR urmăresc realizarea a 2352 km de drumuri judeţene, reabilitarea a 35 de unităţi spitaliceşti şi a 64 de centre sociale, reabilitarea a 143 de şcoli de care beneficiază 13.700 de elevi. De asemenea, se vor înfiinţa 15 structuri de spijinire a afacerilor, vor fi finanţate 305 microîntreprinderi, se vor reabilita 43 de obiective de patrimoniu cu potenţial turistic etc.
"În anul 2011 avem o perspectivă bună să continuăm contractarea în acelaşi ritm şi de asemeni implementarea proiectelor. Ne-am propus ca la mijlocul anului să reuşim să contractăm toate cele 4,3 miliarde de Euro care sunt alocate POR pentru ca ulterior să ne concentrăm atenţia pe sprijinirea autorităţilor publice locale, a beneficiarilor în implementarea proiectelor", a prezicat domna Udrea.
