România are o şansă reală pentru dezvoltare prin folosirea fondurilor europene, cu atât mai mult cu cât se fac demersuri pentru cheltuirea judicioasă a resurselor disponibile până în 2013, dar sunt şi perspective de suplimentare a fondurilor alocate pentru intervalul 2014-2020: "Toate fondurile europene alocate României prin Programul Operaţional Regional vor fi cheltuite până la ultimul euro până la sfârşitul perioadei de implementare. Nu vom putea accesa mai mult în intervalul 2014-2020 dacă nu cheltuim tot. Mai mult, am vrea chiar să dublăm suma disponibilă în următoarea perioadă", a declarat doamna Adina Ştefănescu, director al Direcţiei Dezvoltare Programe în Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului, în cadrul unei conferinţe prilejuite de aniversarea a trei ani de la demararea Programului Operaţional Regional în regiunea Bucureşti-Ilfov.
Cu toate că există nemulţumiri din partea unora dintre beneficiari în ceea ce priveşte durata necesară pentru evaluarea proiectelor, aceasta constituie o etapă necesară: "Nu ne propunem să încheiem contracte repede şi apoi să cerem rambursarea întregii sume deoarece au fost probleme, vrem ca proiectele depuse să fie bune. Ghidurile solicitantului au fost create după consultări îndelungate şi nu putem să schimbăm regula în timpul jocului", explică doamna Ştefănescu.
Potrivit aceleiaşi surse, în luna mai din 2011 urmează să aibă loc următorul comitet de monitorizare POR, în care se vor face şi propuneri de realocare a sumelor, în special în cadrul aceloraşi axe.
Rata absorbţiei fondurilor europene va trebui să crească în anul 2011, pentru a nu exista riscul pierderii banilor europeni: "Nu ne putem permite să pierdem banii alocaţi şi trebuie să ne gândim şi la viitor. În perioada următoare vor fi luate măsuri excepţionale pentru a stimula absorbţia", a precizat doamna Antoaneta Popescu, director în cadrul Autorităţii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale din cadrul Ministerului Finanţelor Publice.
Potrivit domniei sale, se doreşte menţinerea unui nivel ridicat al finanţării alocate României şi după 2014, începând cu anul 2011 urmând să aibă loc negocieri intense pe această temă. Deoarece sunt probleme de rezolvat în plan intern, tot în 2011, Ministerul Finanţelor Publice, prin Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale, va analiza necesităţile de finanţare prin program pentru intervalul 2014-2020, precum şi opţiunile privind cadrul regional.
Multe dintre problemele ridicate în implementarea proiectelor sunt în deliberare sau au fost deja luate măsuri de corectare. "Este adevărat că există sincope, însă o parte s-au rezolvat pe parcurs. Încercăm să recuperăm întârzierile. Nu cred că vom avea probleme cu rambursările şi gradul de absorbţie în 2011, iar valoarea proiectelor în implementare şi cheltuielile decontate vor creşte", a precizat domnul Dan Nicula, director general al Agenţiei pentru Dezvoltare Regionala Bucuresti-Ilfov (ADRBI).
Domnia sa argumentează că depunerea proiectelor a început mai târziu în regiune deoarece trebuia soluţionată problema clarificării proprietăţii, iar numărul de potenţiali beneficiari era mai redus. În privinţa duratei de evaluare şi rambursare, tendinţă este de scădere. În unele cazuri însă, contestaţiile şi anularea licitaţiilor poate duce la întârzierea lucrărilor.
În opinia domnului Dan Nicula se impune de asemenea găsirea unor soluţii pentru proiectele aflate în rezervă, dar şi pentru coordonarea investiţiilor la nivel regional şi nu doar în ceea ce priveşte POR: "Lipsa unor planuri de dezvoltare locală şi un a unui plan regional duc la situaţia în care deşi proiectele sunt bune luate individual, nu există şi o valoare suplimentară rezultată din corelarea lor. La sfârşitul anului 2011 sperăm să avem un proiect de strategie pentru 2014-2020".
Domnul Sorin Oprescu, primarul municipiului Bucureşti, unul dintre solicitanţii finanţării prin POR, este nemulţumit de faptul că "procedura de acordare a fondurilor europene este foarte birocratică", astfel încât durata de aşteptare este prea mare în cazul proiectelor depuse. Domnia sa propune ca inclusiv instituţiile publice care au rol de administrator să poată fi eligibile pentru a accesa fondurile europene, deoarece acest fapt reprezintă o necesitatea în cazul Bucureştiului, unde proprietatea asupra imobilelor nu a fost clarificată. De asemenea, programul ar trebuie descentralizat pe regiuni, iar cererile de finanţare să poată fi trimise şi în format electronic, pentru a diminua timpul necesar corespondenţei.
Pe de altă parte, în pofida unor neajunsuri în implementarea programului, domnul Cristian Rădulescu, preşedintele Consiliului Judeţean Ilfov se declară mulţumit de rezultatele obţinute până în prezent: "O mare problemă a fost cu evaluatorii, dar şi cu clarificările depuse la regiune şi la minister. Trecând peste toate aceste neajunsuri, dacă tragem linie, bilanţul pentru 2010 este unul pozitiv".
Pentru judeţul Ilfov, atragerea de fonduri europene a constituit o prioritate având în vedere că bugetul disponibil nu a fost suficient pentru a face faţă necesităţilor investiţionale. "Sper ca în 2011 să se realizeze grosul proiectelor. De exemplu, avem proiecte de 100 milioane euro pentru apă şi canal în regiunea de sud a judeţului". De asemenea, cu finanţare prin POR au fost modernizaţi 110 km de drumuri, cu o valoare a investiţiei de aproximativ 55 milioane euro, a mai spus domnul Cristian Rădulescu.
Numai la nivelul oraşului Chitila au fost depuse 10 cereri de finanţare prin POR, ce însumează în jur de 30 milioane euro, iar două proiecte se află în implementare. "Sperăm ca până la sfârşitul anului 2011 să finalizăm sistematizarea Chitilei", a subliniat domnul Emilian Oprea primarul oraşului Chitila. Domnia sa mai spune că o problemă cu care s-a confruntat rezidă în permisivitatea prea mare pentru contestaţii: "De exemplu, o licitaţie ne-a fost anulată de două ori prin contestaţii la caietul de sarcini. Acest lucru s-a transpus printr-o întârziere de 9 luni".
