FONDURI NERAMBURSABILE6 consilii judeţene vor pierde fonduri POR din cauza neregulilor

6 Consilii Judeţene, care au contractat proiecte pe Axa 2 din Programul Operaţional Regional, pentru reabilitarea drumurilor, au fost sancţionate de Autoritatea de Mangement a Programului Operaţional Regional în urma sesizării unor nereguli în privinţa derulării procedurilor de achiziţie publică. Sancţiunea constă în aplicarea de corecţii financiare care variază între 5% şi 25% din valoarea contractelor de lucrări şi totalizează aproape 60 milioane de lei, a declarat doamna Elena Udrea, Ministrul Dezvoltării Regionale şi Turismului, în cadrul unei conferinţe de presă.

Cele 6 Consilii Judeţene sancţionate sunt: Botoşani, Brăila, Dâmboviţa, Ilfov, Prahova şi Teleorman. Concret, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului (MDRT) va acorda cu 59,3 milioane lei mai puţine fonduri nerambursabile proiectelor în cauză, diferenţa urmând să fie suportată din surse proprii ale consiliilor judeţene. Licitaţiile nu se vor relua.

"Nu există suspiciune de fraudă, ci este vorba de erori, sancţionate prin corecţii financiare.

Corecţiile sunt recuperate din bugetele autorităţilor locale, dacă s-a făcut deja plata sau din ce avem de plătit de acum înainte. Beneficiarii au fost neglijenţi în respectarea achiziţiilor publice. Sperăm ca pe viitor să fie mult mai riguroşi", a subliniat doamna Udrea.

Acestea nu sunt singurile autorităţi publice locale care ar putea fi sancţionate. În fapt, Autoritatea de Management din Minister a verificat toate cele 124 de proiecte finanţate în cadrul Axei 2, găsind în total încălcări ale legislaţiei achiziţiilor publice la 43 de proiecte, cu 39 de contracte de lucrări aferente (unele proiecte fiind comasate în pachete de lucrări, iar altele fiind sparte în mai multe contracte). Valoarea totală a corecţiilor propuse este de aproape 180 milioane lei, ceea ce reprezintă 5,58% din valoarea contractelor de lucrări încheiate în cadrul Axei 2 (3,2 miliarde lei). Doar în cazul a 6 contracte ale instituţiilor menţionate există deocmadată titlu executoriu de recuperare, celelalte corecţii propuse urmând a fi validate. "România nu pierde banii, deoarece vor fi redistribuiţi altor proiecte", explică doamna Udrea.

Deficienţele constatate s-au referit la: utilizarea unor criterii de calificare şi selecţie restrictive, utilizarea procedurii de achiziţie accelerate, utilizarea procedurii de negociere fără publicare, clasificarea de lucrări similare ca lucrări suplimentare, limitarea dreptului operatorului economic de a se asocia în funcţie de liberul consimţământ, fără a fi declarat subcontractant, a precizat doamna Ministru.

Printre beneficiarii la care s-au sesizat nereguli se numără şi Consiliul Judeţean Bacău şi Consiliile Locale Craiova şi Mizil, exemplifică doamna Udrea.

Dintre cele 39 de contracte cu nereguli, 30 au avut procedura de achiziţie publică verificată de către Unitatea pentru Coordonarea şi Verificarea Achiziţiilor Publice (UCEVAP).

Verificarea procedurilor de achiziţie publică de către Minister a fost realizată la cererea Comisiei Europene, după auditul efectuat de aceasta în perioada 28 martie - 1 aprilie 2011. Atunci, CE a constatat anumite deficienţe în aplicarea procedurilor de achiziţie publică de către beneficiari la 4 proiecte verificate.

MDRT va mai efectua controale prin sondaj pe toate cele 5 axe POR (în jur de 2.000 de proiecte contracte), mai puţin cele care au ca beneficiar operatori privaţi, pentru care nu se aplică ordonanţa 34 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a avertizat doamna Ministru

Între timp, implementarea proiectelor POR va continua. Chiar dacă au fost blocate plăţile de la Comisia Europeană până la finalizarea investigaţiilor, MDRT a solicitat 980 milioane de lei de la Minsiterul Finanţelor ca plafon maxim pentru un împrumut prin care vor fi rambursate beneficiarilor POR sumele cuvenite, urmând ca acestea să fie recuperate ulterior de la Comisia Europeană.