Oana Mina, avocat colaborator al "Ţuca Zbârcea & Asociaţii"
Potrivit prevederilor Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică ("Legea nr. 52/2003"), autorităţile administraţiei publice centrale şi locale au obligaţia de a informa publicul asupra problemelor de interes public, în vederea consultării cetăţenilor şi a asociaţiilor legal constituite, în procesul de elaborare a proiectelor de acte normative. Totodată, autorităţile publice centrale sau locale trebuie să asigure participarea activă a cetăţenilor la luarea deciziilor administrative şi în procesul de elaborare a proiectelor de acte normative.
Având în vedere vechimea fondului construit existent ce a dus la creşterea accidentelor provocate de desprinderea/prăbuşirea unor elemente de construcţie la nivelul faţadelor şi învelitorilor/teraselor clădirilor care, prin nivelul avansat de degradare pun în pericol siguranţa populaţiei şi întrucât, creşterea calităţii arhitectural-ambientale a construcţiilor prin măsuri de reabilitare structural-arhitecturală a faţadelor construcţiilor reprezintă o acţiune de interes public general, în considerarea prevederilor Legii nr. 52/2003, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului a publicat pe pagina sa de internet, proiectul de lege privind măsurile de creştere a calităţii arhitectural-ambientale a construcţiilor (denumit în cele ce urmează "Proiectul") în vederea consultării publice.
În vederea implementării prevederilor Proiectului, autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia de a elabora, organiza, monitoriza şi controla realizarea programelor multianuale privind creşterea calităţii arhitectural- ambientale a construcţiilor prin reabilitarea structural-ambientală a clădirilor în concordanţă cu planurile de urbanism şi regulamentele locale de urbanism aferente.
Proiectul prevede obligaţia deţinătorilor (persoane fizice sau juridice, precum şi autorităţi publice) imobilelor, a căror degradare ar pune în pericol siguranţa şi sănătatea populaţiei afectând totodată calitatea cadrului urban, de a finanţa, din surse proprii lucrări de intervenţie pentru reabilitarea structural-arhitecturală a anvelopelor construcţiilor, precum reparaţii, tencuieli şi zugrăveli.
Desi Proiectul are în vedere reabilitarea generală a clădirilor, acesta nu este aplicabil (i) construcţiilor expertizate tehnic şi încadrate în clasa I de risc seismic; (ii) clădirilor de locuit multietajate încadrate în raport de expertiză tehnică în clasa I de risc seismic şi care prezintă pericol public, precum şi (iii) blocurile de locuinţe reabilitate termic sau înscrise în programe locale pentru executarea lucrărilor de reabilitare termică.
