Finanţările europene, motorul principal al investiţiilor din Argeş

(Interviu cu Ion Mînzînă, preşedintele CJ Argeş)

Reporter: Cum vă influenţează activitatea adoptarea ultimelor măsuri fiscale?

Ion Mînzînă: Noile taxe şi impozite nu influenţează bugetul local judeţean pentru anul 2026, deoarece impozitele şi taxele modificate sunt colectate de către bugetele comunelor, oraşelor şi municipiilor. Menţionăm că, în cazul impozitului încasat la nivelul judeţului Argeş (cota de 40% ce provine de la impozitul asupra mijloacelor de transport cu masă totală maximă autorizată mai mare sau egală cu 12 tone), impactul poate fi cuantificat exclusiv după încasarea efectivă a acestuia de la unităţile administrativ-teritoriale de pe raza judeţului, acestea din urmă fiind cele care aprobă prin hotărâre a consiliului local, indexarea făcându-se în funcţie de rata de schimb a monedei euro în vigoare în prima zi lucrătoare a lunii octombrie şi de nivelurile minime exprimate în euro prevăzute în Directiva 1999/62/CE de aplicare la vehiculele grele de marfă pentru utilizarea anumitor infrastructuri. În cazul celorlate impozite şi taxe aprobate de Consiliulul Judeţean Argeş, în momentul aprobării acestora s-a ţinut cont de rata inflaţiei, în conformitate cu prevederile art. 491 din Legea nr. 227/2025 privind Codul fiscal.

Impactul financiar nu va avea influenţe semnificative (în cea mai mare parte funcţie de rata inflaţiei) ca urmare a adoptării noilăr taxe, iar impozitul pe mijloacele de transport (care reprezintă 0,49% din total venituri) va fi determinat exclusiv de încasările de la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale de pe raza judeţului Argeş.

Bugetul de venituri şi cheltuieli al U.A.T. Judeţul Argeş pe anul 2026, conform Scrisorii-cadru nr. 490273/27.01.2026 privind contextul macroeconomic, metodologia de elaborare a proiectelor de buget pe anul 2026 şi a estimărilor pentru anii 2027-2029, precum şi limita sumelor defalcate din taxa pe valoare adăugată pentru echilibrarea bugetelor locale este preconizat, la ora efectuării interviului, la aproximativ 769 milioane Iei.

Sursele de finanţare pentru bugetul local al U.A.T. Judeţul Argeş sunt următoarele:

- cote şi sume defalcate din impozitul pe venit;

- sume defalcate din TVA;

- venituri proprii;

- subvenţii;

- sume primite de la UE.

Reporter: Care sunt obiectivele de investiţii ale CJ Argeş?

Ion Mînzînă: Obiectivele de investiţii sunt grupate după cum urmează:

Obiective de investiţii derulate prin "Programul naţional de consolidare a clădirilor cu risc seismic ridicat derulat conform legii nr. 212/2022 privind unele măsuri pentru reducerea riscului seismic al clădirilor":

1. Investiţia: "Consolidare şi Reabilitare corp C3, aparţinând Centrului de Diagnostic şi Tratament Piteşti" - se află în faza de desfăşurare a Procedurii de achizitie publică pentru atribuirea contractului de servicii de proiectare, asistenta tehnica si executie lucrari;

2. Investiţia: "Consolidare si reabilitare Corp Spital de Boli Cronice şi Geriatrie Constantin Balaceanu Stolnici, oraş Ştefăneşti, Judeţul Argeş" - se află în etapa de obţinere avize/acorduri solicitate prin Certificatul de urbanism;

3. Investiţia: "Consolidare şi reabilitare Spital Judeţean de Urgenţă Piteşti-actualizare audit energetic, elaborare studiu utilizare energii alternative, elaborare Studiu nZEB, elaborare documente pentru obţinerea C.U. şi actualizare Deviz General" - se află în faza de obţinere avize/acorduri solicitate prin Certificatul de Urbanism;

4. Investiţia: "Consolidare şi reabilitare Spitalul de Pneumoftiziologie Leordeni, Pavilion central, comuna Leordeni, sat Cârciumareşti, ur. 106, Judeţul Argeş" - a fost declarată eligibilă pentru finanţare şi introducerea solicitării în platforma Programului naţional de consolidare a clădirilor cu risc seismic ridicat (PNCCRS), derulat prin MDLPA, se vor parcurge etapele procedurale conform legislaţiei în vigoare;

5. Investiţia: "Consolidare şi reabilitare Spitalul de Pneumoftiziologie Leordeni, Pavilion I, comuna Leordeni, sat Cârciumareşti, nr. 106, Judeţul Argeş" - a fost declarată eligibilă pentru finanţare şi introducerea solicitării în platforma Programului naţional de consolidare a clădirilor cu risc seismic ridicat (PNCCRS), derulat prin MDLPA, se vor parcurge etapele procedurale conform legislaţiei în vigoare;

6. Investiţia: "Consolidare şi reabilitare Spitalul de Pneumoftiziologie Leordeni, Pavilion II, comuna Leordeni, sat Cârciumăreşti, nr. 106, Judeţul Argeş" - a fost declarată eligibilă pentru finanţare şi introducerea solicitării în platforma Programului naţional de consolidare a clădirilor cu risc seismic ridicat (PNCCRS), derulat prin MDLPA, se vor parcurge etapele procedurale conform legislaţiei în vigoare;

Obiective de investiţii finantaţe în cadrul PNL "ANGHEL SALIGNY" :

1. Investiţia: "Staţie de epurare ape uzate şi reţea de canalizare menajeră aferentă unităţilor medicale: Spitalul de Boli Cronice Călineşti, Unitatea de Asistenţă Medico - Socială Călineşti, Centrul de Recuperare şi Reabilitare Neuropsihiatrică Călineşti şi Centrul de Permanenţă Călineşti din Comuna Călineşti, judeţul Argeş" - a fost semnat Contractul de finantare cu MDLPA si proiectul este în curs de implementare;

2. Investiţia: "Pod peste râul Neajlov, în satul Siliştea, comuna Căteasca, judeţul Argeş" - Investitia este inclusă în Lista aprobată pentru finanţare prin PNI "Anghel Saligny".

Documentatia tehnico-economică de proiectare elaborată în anul 2020 necesită actualizarea/revizuirea şi corelarea soluţiilor proiectate prevăzute în faza DALI/SF, cu existenţa reţelelor de utilităţi din amplasament, cerinţelor transmise de AN "Apele Române" - ABA Argeş-Vedea pentru obtinerea Avizului şi cerinţelor Programului "Anghel Saligny";

3. Investiţia: "Modernizare DJ 703G Şuici (DJ 703H) - Ianculeşti - lim. jud. Vâlcea, Km 14+000 - Km 16+922, L.=2,922 Km, comuna Suici"- se află în etapa de obţinere a Autorizaţiei de construire;

4. Investiţia: "Modernizare DJ 731B, sate Sămara şi Metofu, km 1+603 - km 3+732, în comuna Poiana Lacului, L = 2,129 km" - se aşteaptă finalizarea proiectul de extindere şi reabilitare sisteme de alimentare cu apă şi canalizare promovat de SC APA CANAL 2000 SA, întrucât acesta interferează cu DJ 731B;

5. Investiţia: "Modernizare DJ 732C Bughea de Jos - Malu - Godeni, Km 7+165 - Km 8+913, L= 1,748 Km"- se află în etapa de obţinere a Autorizaţiei de construire;

6. Investiţia: "Modernizare DJ 679 C lzvoru - Mozăceni km 12+489 - km 21+688, L = 9,199 km" - se află în etapa de derulare a procedurii de achizitie publică Servicii de proiectare şi execuţie lucrări;

7. Investiţia "Modernizare DJ 703 H Sălătrucu - Vâlcea, Km 25+200 - Km 27+202,65 si km 28+520 - km 29+863, L = 3345,65 m"- a fost finalizat Proiectul tehnic, se află în etapa de obţinere a Autorizaţiei de acces în zona drumului public emisă de către CNAIR, având în vedere că investiţia interferează cu autostrada A1 Piteşti - Sibiu;

8. Investiţia: "Modernizare DJ 703 B Morăreşti - Uda, Km 16+200 - Km 17+899, în Comuna Uda, L = 1,699 Km" - a fost semnat Contractul de finanţare cu MDLPA, a fost semnat Contractul proiectare şi execuţie lucrări; a fost finalizat Proiectul tehnic; a fost obţinută Autorizaţia de construire; investiţie sistată din lipsa fondurilor;

9. Investiţia: "Modernizare DJ 739 Bârzeşti (DN 73 D) - Negreşti - Zgripceşti - Beleţi, km 0+582 - Km 2+408, L=1,826 Km, în Comuna Vultureşti" - a fost semnat Contractul de finanţare cu MDLPA, a fost semnat Contractul proiectare şi execuţie lucrari; necesită actualizarea cadastrelor;

10. Investiţia: "Modernizare DJ704 G Cicăneşti-Şuici (DJ703H), km9+532- km 13+435, L= 3,903 km" - se află în etapa de actualizare documentaţii tehnico-economice şi de postare în platforma electronică a Programului naţional de investiţii "Anghel Saligny";

11. Investiţia: "Modernizare DJ703E Piteşti (DN67B) - Băbana - Cocu, km 2+237 - km 19+911, L>=17.674 m" - se află în etapa de actualizare documentatii tehnico-economice, conform cerinţelor Programului "Anghel Saligny"

Obiective de investiţii finanţate din bugetul local;

1. Investiţia: "Lucrări de execuţie a legăturilor între corpul nou construit (S+P+4E) şi clădirea existentă a Spitalului Judeţean de Urgenţă Piteşti" - se afla în etapa de obţinere avize/acorduri solicitate prin Certificatul de urbanism;

2. Investitia: "Execuţie prag de fund şi lucrări de stabilizare a malurilor, aferente podului amplasat pe DJ 703B la km 84+723 în comuna Căteasca, judeţul Argeş" - a fost admisă recepţia la terminarea lucrărilor;

3. Investitia: "Pod peste râul Argeş pe DJ 703H, Curtea de Argeş -Valea Danului"- se află în etapa de obţinere avize/acorduri solicitate prin Certificatul de urbanism;

4. Investitia: "Sistem de alimentare cu apă "Măncioiu"-captare , înmagazinare şi transport apă către UAT Cuca şi Morăreşti" - a fost admisă recepţia la terminarea lucrărilor;

5. Investiţia: "Modernizare DJ704D Prislop (DN7)-Lupueni (DJ703E), km 0+000- km 2+358, L= 2,358 km în comunele Bascov şi Băbana"- s-a aprobat DALI, devizul general, indicatori tehnico-economici. Urmează procedura de achizitie publică a Serviciilor de proiectare şi a execuţiei de lucrări;

6. Investiţia: "Modernizare DJ679A Bârla (DJ679) - Căldăraru, km 0+000- km 12+835, L=12,835 km" - s-a aprobat DALI, devizul general, indicatori tehnico-economici. Urmează procedura de achiziţie publică a Serviciilor de proiectare şi a execuţiei de lucrări;

7. Investiţia: "Modernizare drum judeţean DJ678E Teodoreşti (DJ703 - km 13+339) - Cotu - Lim. jud. Vâlcea, km1+200 - km3+000, L=1,8 kma"- s-a aprobat DALI, devizul general, indicatori tehnico-economici. Urmează procedura de achiziţie publică a Serviciilor de proiectare şi a execuţiei de lucrări;

8. Investiţia: "Modernizare DJ704G între km 8+432 - km 9+532, L=1.1 km, comuna Cicăneşti, judeţul Argeş" - se află în etapa de elaborare DTAC/ DTOE;

9. Investiţia: "Modernizare drum judeţean DJ703 Morăreşti - Cuca - Ciomăgeşti - lim. jud. Olt, km 16+600 - 19+100, L=2,5km, comuna Ciomăgeşti, jud Argeş" - s-a aprobat DALI, devizul general, indicatori tehnico-economici. Urmează procedura de achizitie publică a Serviciilor de proiectare şi a execuţiei de lucrări;

10. Investiţia: "Modernizare DJ737 Măţău - Coceneşti - Boteni, km13+796 - 15+181, 1=1,385 km, comuna Boteni, jud Argeş" - s-a elaborat PT+CS, urmează aprobarea în CJ Argeş, derularea procedurii de achizitie publica a execuţiei de lucrări;

11. Investiţia: "Modernizare drum judeţean DJ704E Cotmeana - Poienarii de Argeş, km10 +500 - 13+600, L=3,1km, comuna Cotmeana, jud. Argeş" - s-a aprobat DALI, devizul general, indicatori tehnico-economici. Urmează procedura de achizitie publică a Serviciilor de proiectare şi a execuţiei de lucrări;

12. Investiţia: "Servicii de elaborare Temă de proiectare, studii de teren, alte studii de specialitate, expertiză tehnică, documentaţii pentru obtinerea Certificatului de Urbanism inclusiv avize şi acorduri aferente, DALI, verificare tehnică de calitate, pentru obiectivul de investitii "Modernizare DJ 679 A între Km 15+000 - Km 21+140, L=6,140 Km, comunele Căldăraru şi Râca, judeţul Argeş" - se află în etapa de elaborare DALI şi documentaţii tehnice aferente acestuia;

13. Investiţia: "Modernizare DJ 703 1 Merisani (DN 7 C - Km 12+450) - Muşăteşti - Brăduleţ - Brădet - Lac Vidraru (DN 7 C - Km 64+400), Km 53+580 - Km 61055, L = 7,475 Km" - se află în etapa de obţinere avize/acorduri solicitate prin Certificatul de urbanism;

14. Reţele tehnico-edilitare, alei pietonale, trotuare, parcări aferente obiectivului de investiţii "Locuinţe de serviciu, jud. Argeş, oraşul Ştefăneşti, sat Ştefaneştii Noi, str. Calea Bucureşti, nr.339B"- a fost obţinut Certificatul de Urbanism;

Obiective de investiţii finanţate în cadrul Programului guvernamental de construcţii locuinţe de serviciu prin intermediul Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe (ANL);

1. Investiţia: "Locuinţe de serviciu, jud. Argeş, oraşul Ştefăneşti, sat Ştefaneştii Noi, str. Calea Bucureşti, nr.339B" - se află în etapa de proiectare şi execuţie lucrări; obţinut Autorizaţia de construire.

Obiective de investiţii finanţate în cadrul Programului de realizare a pistelor pentru biciclete derulat prin Administraţia Fondului pentru Mediu (AFM)

1. Investiţia "Pistă pentru biciclete continuă pe DI 703E Piteşti (DN 67B) Lupueni - Popeşti - Lunguieşti - Cocu (DJ 703B), pentru sectorul de drum cuprins între Km 2+237 - 12+337, L=10,100 Km, în comunele Moşoaia şi Băbana, Judeţul Argeş, Pistă pentru biciclete continuă pe DJ 678A, pentru sectorul de drum cuprins între Km 42+496 - 49+095 şi pe DJ 703H, pentru sectorul de drum cuprins între Km 12+863 - 141+550, L=8,286 Km în comunele Tigveni, Cepari şi Şuici, Judeţul Argeş şi Pistă pentru biciclete continuă pe DI 703H pentru sectorul de drum cuprins între Rm 14+658 - 17+368, L=2,710 Km în comuna Şuici, Judeţul Argeş": - Studiu de fezabilitate finalizat; în asteptare deschidere sesiune program de finanţare.

De asemenea, principalele proiecte majore cu fonduri europene, investiţii ce includ lucrări de construcţii pe care le avem în derulare la data prezentei, sunt următoarele:

- Modernizare DJ 679: Păduroiu (DN67B) - Lipia - Popeşti - Lunca Corbului -Pădureţi - ieşti - Fâlfani - Cotmeana - Malu - Bârla - Lim. Jud. Olt, km 0+000-48.222; L=47,670 m" - proiect ce se implementează prin Programul Regional 2021-2027/149/PRSM_P4/O0P3/RSO3.2/PRSM_A29 - Dezvoltarea şi creşterea unei mobilităţi naţionale, egionale şi locale durabile, inteligente şi intermodale, prin investiţii în reabilitarea, odernizarea, extinderea reţelei de drumuri judeţene din regiunea Sud-Muntenia. Proiectul de află în implementare, cu un procent de realizare a lucrărilor de 15%.

- "Modernizare DJ 659: Piteşti -Bradu -Suseni -Gliganu de Sus -Bârlogu - Negraşi - Mozăceni - Lim. Jud. Dâmboviţa, km 0-+000-58+320, L = 58,320 km" - proiect ce se mplementează prin Programul Regional 2021-2027/149/PRSM_P4/0P3/RSO3.2/PRSM_A29;

- Dezvoltarea şi creşterea unei mobilităţi naţionale, regionale şi locale durabile, inteligente şi intermodale, prin investiţii în reabilitarea, modernizarea, extinderea reţelei de drumuri judeţene în regiunea Sud-Muntenia. Proiectul este în implementare, execuţia lucrărilor fiind în procent de 20%.

- "Laborator de radioterapie Spital Judeţean de Urgenţă Piteşti" - proiect a cărui implementare este în etapa de transfer din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă pe Programul de Sănătate, Obiectivul de politică 4, Prioritatea 4 Investiţii în infrastructuri spitaliceşti şi sanitare. Proiectul se află în etapa de execuţie a lucrărilor, cu un procent de realizare de 37,86%.

Reporter: Ce investiţii de tip smart implementaţi?

Ion Mînzînă: UAT Judeţul Argeş a depus documentaţia pentru obţinerea finanţării a două proiecte de tip smart, respectiv:

1. "Digitalizarea în beneficiul cetăţeanului, a instituţiilor şi serviciilor publice din subordinea Consiliului Judeţean Argeş", finanţat prin PRSM/ 473/PRSM_P1/OP1/RSO1.2/PRSM_A38 - Investiţii în dezvoltarea infrastructurii, serviciilor şi echipamentelor IT relevante şi necesare, precum şi achiziţia, dezvoltarea, testarea şi pilotarea soluţiilor şi aplicaţiilor digitale (PaaS, SaaS etc). Valoare estimată proiect: 5.834.254,72 lei. Proiectul se află în etapa de evaluare la Autoritatea de Management pentru Programul Regional Sud-Muntenia.

2. "Digitalizarea traseelor montane din Judeţul Argeş", finanţat prin PRSM/473/PRSM/ 473/PRSM_P1/0P1/RSO1.2/PRSM_A38 - Investiţii în dezvoltarea infrastructurii, serviciilor şi echipamentelor IT relevante şi necesare, precum şi achiziţia, dezvoltarea, testarea şi pilotarea soluţiilor şi aplicaţiilor digitale (PaaS, SaaS etc). Valoare estimată proiect: 5.932.816,40 lei. Proiectul este în etapa de evaluare la Autoritatea de Management pentru Programul Regional Sud-Muntenia.

Reporter: Care sunt domeniile prioritare de investiţii ale judeţului?

Ion Mînzînă: Priorităţile din domeniul fondurilor internaţionale reprezintă finalizarea obiectivelor de investiţii aflate în derulare prin Programul Regional 2021-2027, Programul Sănătate 2021-2027 şi accesarea unor noi axe prioritare prin programarea 2021-2027. Domeniile prioritare de investiţii ale judeţului Argeş sunt: infrastructura rutieră judeţeană; creşterea eficienţei energetice; turismul, patrimoniul natural şi identitatea culturală; infrastructura de servicii sociale şi medicale; digitalizarea şi relaţiile interinstituţionale.

Reporter: Care sunt cele mai mari lucrări de investiţii ce vor fi scoase Ia licitaţie până la finalul anului?

Ion Mînzînă: Instituţia noastră a depus, în parteneriat cu Primăria Municipiului Piteşti şi Spitalul Judeţean de Urgenţă Piteşti, proiectul cu titlul "Spital Piteşti", în vederea obţinerii finanţării în cadrul Programului naţional de investiţii în infrastructura unităţilor spitaliceşti, apel PNIIUS/518/PNIIUS_P1/ NA/ PNIIUS_OS1 / PNIIUS_AL - Programul naţional de investiţii în infrastructura unităţilor spitaliceşti - Tip apel A, b), în valoare totală de 499.972.587,23 lei cu TVA. La data prezentei, proiectul se află în etapa de evaluare, urmând ca după admiterea la finanţare să fie lansate achiziţiile pentru realizare acestuia.

De asemenea, UAT Judeţul Argeş a depus în cadrul apelului de proiecte PRSM/380/PRSM _ P6/OP5/RSO5.2/PRSM_A40 aferent Priorităţii 6 - "O regiune atractivă", Obiectivul specific RSO5.2 - "Promovarea dezvoltării locale integrate şi incluzive în domeniul social, economic şi al mediului, precum şi a culturii, a patrimoniului natural, a turismului sustenabil şi a securităţii în alte zone decât cele urbane", proiectul "Promovarea Castrului Roman JIDAVA (JIDOVA)", în valoare de 36.714.985,03 lei cu TVA. Proiectul a fost admis în urma evaluării tehnico-financiare. După semnarea contractului de finanţare vor fi lansate achiziţiile necesare implementării acestuia.

Reporter: Ce consideraţi că trebuie schimbat pe partea legislativă pentru a putea implementa mai multe proiecte de investiţii?

Ion Mînzînă: Pentru a facilita implementarea unui număr mai mare de investiţii sunt necesare mai multe schimbări, cum ar fi: debirocratizarea actului administrativ, simplificarea şi accelerarea achiziţiilor publice, simplificarea depunerii/obţinerii/emiterii avizelor şi/sau autorizaţiilor de către instituţiile avizatoare, clarificarea legislaţiei în domeniul accesării fondurilor internaţionale, evitarea modificărilor frecvente ale legislaţiei, digitalizarea instituţională. Ca menţiune, putem spune că, din cauza legislaţiei impredictibile şi a birocraţiei excesive existente, timpul efectiv pentru realizarea achiziţiilor publice şi obţinerea avizelor, dovedit în practică a fost de aproximativ 2 ani.

Reporter: Cum apreciaţi că va fi acest an din punct de vedere investiţional?

Ion Mînzînă: Tensiunile geopolitice şi comerciale, restricţiile comerciale şi tarifele pot afecta fluxurile de capital şi investiţiile în anumite domenii. Investiţiile rămân mai prudente anul acesta, iar finanţările majore se adresează doar proiectelor clare şi cu potenţial demonstrat de realizare. Fondurile internaţionale se concentrează mai ales pe infrastructură stabilă, digitalizare şi proiecte verzi.