Fondurile europene, pilon de stabilitate pentru investiţiile din Nord-Vest

(Interviu cu Marcel Boloş, directorul general al ADR Nord-Vest)

Reporter: Cum a fost influenţată implementarea proiectelor prin fonduri europene de măsurile fiscale adoptate anul trecut?

Marcel Boloş: Măsurile fiscale adoptate anul trecut au generat, în prima fază, o presiune suplimentară asupra beneficiarilor, în special asupra celor din mediul privat şi asupra autorităţilor publice locale, prin majorarea cotei TVA, creşterea costurilor cu forţa de muncă, utilităţile şi anumite categorii de servicii. În cadrul Programului Regional Nord-Vest, acest context s-a reflectat punctual în necesitatea ajustării bugetelor unor proiecte, precum şi în solicitări de clarificare privind eligibilitatea cheltuielilor sau ritmul de implementare.

Datorită mecanismelor de flexibilitate existente în program, precum posibilitatea etapizării proiectelor, utilizarea rezervelor pentru cheltuieli neprevăzute şi dialogul constant cu beneficiarii, implementarea proiectelor a continuat fără blocaje majore. Autoritatea de Management a intervenit activ pentru a preveni întârzieri semnificative şi pentru a menţine traiectoria asumată a programului.

Pentru a reduce efectele contextului fiscal, macroeconomic şi geostrategic, Autoritatea de Management a acţionat prin:

- intensificarea dialogului cu beneficiarii şi suport constant în etapa de implementare;

- flexibilizarea operaţională în limitele cadrului legal, inclusiv prin acceptarea ajustărilor justificate ale bugetelor şi graficelor de implementare;

- analizarea cu celeritate a solicitărilor de modificare contractuală generate de noile condiţii economice.

Aceste măsuri au contribuit la menţinerea stabilităţii implementării şi a ritmului investiţiilor cu fonduri europene în regiune.

Reporter: Sunt influenţaţi potenţialii investitori care doresc să atragă fonduri UE de contextul actual macroeconomic şi geostrategic?

Marcel Boloş: Contextul macroeconomic şi geostrategic actual determină o evaluare mai atentă a riscurilor investiţionale. Cu toate acestea, fondurile europene rămân un instrument de stabilitate şi de reducere a riscului. În Regiunea Nord-Vest, interesul pentru finanţările europene se menţine ridicat în domenii precum inovarea, digitalizarea, eficienţa energetică şi dezvoltarea infrastructurii publice. Programul regional oferă predictibilitate procedurală şi sprijin instituţional constant, diminuând impactul factorilor externi.

Reporter: Cu ce rezultate a finalizat Agenţia anul trecut şi ce diferenţe aţi înregistrat faţă de rezultatele din anul precedent?

Marcel Boloş: Anul 2025 marchează trecerea de la contractare accelerată la execuţie financiară consistentă. Prin Programul Regional Nord-Vest 2021-2027, până la finalul anului 2025 au fost semnate 457 de contracte, în valoare totală de 2,69 miliarde euro, peste 180% din alocarea programului de 1,437 miliarde euro. Doar în 2025 au fost semnate 255 de contracte, în valoare de peste 1,08 miliarde euro.

În 2025 au fost efectuate aproape 1.000 de tranşe de plată, în valoare de 373 milioane euro, ceea ce reprezintă peste 25% din valoarea programului. Au fost transmise opt cereri de plată către Comisia Europeană (321 milioane euro), iar şapte au fost rambursate (264 milioane euro). Comparativ cu 2024, volumul plăţilor a fost aproape triplat.

În cadrul Programului Sănătate au fost semnate 36 de contracte în valoare totală de 798 milioane euro, dintre care 35 (126 milioane euro) vizează modernizarea infrastructurii spitalelor şi ambulatoriilor din regiune. Prin cele două programe au fost semnate 493 de contracte, dintre care 25 au fost finalizate.

În paralel, Departamentul de Proiecte Proprii şi Relaţii Internaţionale a implementat 19 proiecte şi a depus alte 10 noi iniţiative în cadrul programelor finanţate direct de către Comisia Europeană.

Reporter: Ce proiecte au fost depuse în 2025 pentru atragerea de fonduri din bugetul 2021-2027?

Marcel Boloş: În anul 2025 au fost depuse 143 de proiecte, în valoare totală de aproape 420 milioane euro. Se distinge şi apetitul companiilor private pentru finanţare, cele mai multe proiecte au fost depuse pentru apelul destinat internaţionalizării IMM-urilor (72 proiecte), dar şi pentru cel aferent dezvoltării unor afaceri într-unul din cele 17 Parcuri de Specializare Inteligentă din regiune (22 proiecte). Alte proiecte au vizat regenerarea urbană, eficienţa energetică, mobilitatea urbană, siguranţa rutieră, infrastructura verde sau centrele de cercetare şi inovare. În total au fost depuse 1.990 de proiecte (5,9 miliarde euro), dintre care 1.740 evaluate şi 460 contractate.

Reporter: Ce proiecte se află în aprobare/derulare în regiune (în ce domenii şi în ce zone)?

Marcel Boloş: Portofoliul activ cuprinde 493 de contracte în implementare, în mediul urban şi rural, care vizează infrastructură rutieră, patrimoniu cultural, dezvoltarea mediului de afaceri, infrastructură de agrement, construirea Parcurilor de Specializare Inteligentă şi modernizarea infrastructurii medicale.

În cadrul Programului Sănătate, sunt în derulare 35 de proiecte, orientate în principal către dotarea spitalelor cu echipamente medicale moderne, digitalizarea serviciilor, creşterea capacităţii de diagnostic şi tratament, precum şi lucrări de modernizare şi reabilitare a infrastructurii existente. În paralel, proiectul major de infrastructură nouă, Spitalul Regional de Urgenţă Cluj, rămâne investiţia strategică de referinţă pentru regiune.

Dintre toate proiectele aflate în implementare, 25 sunt deja finalizate, dintre care 19 finanţate prin Programul Regional Nord-Vest 2021-2027 şi 6 aferente Programului Sănătate, ceea ce indică trecerea programelor într-o etapă de maturitate, cu rezultate deja operaţionale.

Pe componenta economică, proiectele finalizate au vizat creşterea competitivităţii unor companii locale prin extinderea serviciilor medicale de diagnostic precoce, investiţii în producţie inteligentă şi achiziţia de echipamente performante şi eficiente energetic.

În zona mobilităţii urbane, au fost finalizate modernizări ale coridoarelor de transport în municipii precum Turda şi Dej, dezvoltarea infrastructurii pentru transport alternativ şi nemotorizat, reconfigurarea unor axe de transport public şi amenajarea de zone pietonale pentru reducerea emisiilor de carbon.

În domeniul regenerării urbane şi al infrastructurii sociale, au fost realizate investiţii în revitalizarea parcurilor şi spaţiilor publice, amenajarea de zone de agrement, construirea de locuinţe sociale şi dezvoltarea de centre multifuncţionale în mai multe oraşe din regiune.

În domeniul educaţiei, proiectele finalizate au inclus construirea şi extinderea unor unităţi de învăţământ, modernizarea spaţiilor existente şi reconversia unor clădiri pentru funcţiuni educaţionale.

Prin Programul Sănătate, cele 6 proiecte finalizate au vizat în principal dotarea laboratoarelor şi secţiilor de specialitate, anatomie patologică, oncologie, microbiologie, precum şi modernizarea infrastructurii spitaliceşti din judeţe precum Bihor, Maramureş, Satu Mare şi Cluj, contribuind la creşterea capacităţii de diagnostic şi la îmbunătăţirea calităţii serviciilor medicale. Această distribuţie confirmă faptul că investiţiile realizate până în prezent acoperă atât zona economică şi urbană, cât şi infrastructura socială şi medicală, reflectând o implementare echilibrată la nivel regional.

Reporter: Care este valoarea fondurilor UE atrase în 2025 prin Agenţia pe care o reprezentaţi?

Marcel Boloş: Valoarea totală a plăţilor realizate către beneficiari prin Programul Regional Nord-Vest 2021-2027 în anul 2025 este de aproximativ 373 milioane euro, reprezentând peste 25% din alocarea programului.

Prin Programul Sănătate, valoarea totală a proiectelor contractate în anul 2025 pentru Regiunea Nord-Vest este de aproximativ 145 milioane euro, reprezentând circa 18% din alocarea de 800 milioane euro destinată regiunii în cadrul acestui program.

Reporter: Ce estimări aveţi pentru acest an?

Marcel Boloş: Pentru anul 2026 estimăm plăţi către beneficiarii Programului Regional Nord-Vest 2021-2027 în valoare de aproximativ 300 milioane euro, pe fondul accelerării implementării proiectelor deja contractate. Pentru Programul Sănătate, estimăm că în anul 2026 vor fi semnate contracte, pentru finanţarea proiectelor aferente infrastructurii medicale din regiune, în valoare de aproximativ 137 milioane euro.

Reporter: Mulţumesc!